国资委干部教育培训中心原副主任孟凡良被“双开”利用职务便利为他人谋利并非法收受巨额财物

据中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组、重庆市纪委监委消息:日前,中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组、重庆市纪委监委对国资委干部教育培训中心原副主任孟凡良严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。

经查,孟凡良身为党员领导干部,丧失理想信念,目无党纪国法,对党不忠诚、不老实,向组织提供虚假情况掩盖事实,对抗组织审查;无视中央八项规定精神,接受民营企业主所送茅台酒、为其亲友支付机票费用,贪图享乐,购买设置专门场所并豪华装修,用于宴请吃喝,配备专职司机;长期从事国资央企干部人事工作,本应做忠诚于事业、服务于央企的表率,但其却将公权力作为拉关系、谋私利的工具,违规为多人在央企就业、职务晋升、工作调动等方面谋取利益,并非法收受巨额财物,破坏中央企业选人用人风气;毫无纪律和规矩意识,利欲熏心,长期亦官亦商,违规经商办企业获取巨额利益,违规租用中央企业公有住房供个人使用;干预和插手监管企业经营活动;放弃个人修养,严重损害公职人员形象;利用职务上的便利为他人谋利,并非法收受财物,数额特别巨大。

上饶市总工会副主席马麟建议,工会组织和人社部门等应形成联动机制,对于劳动者带薪休假方面的申诉开设专门通道,特事特办。同时,在全国范围内,树立一些典型的标杆案例,并通过媒体加大普法宣传力度,让带薪休假理念得到社会更为广泛的认可。

浙江省社会学会会长杨建华认为,深圳提出“强制休假”制度,立法的出发点很好,建议接下来认真研究制定的条例是否具备可行性、执法成本有多大等。如果企业不执行,到底怎么去惩戒,相关部门也应推出相应细则,来维护法律的权威。

2006年9月,国务院国资委企业领导人员管理二局六处处长;

而且,很多企业采取绩效工资,基本薪酬低,工资水平取决于工作量。而带薪年休假的薪酬则用基本薪酬来计算,导致“带薪”几乎成了摆设。

2007年11月,国务院国资委企业领导人员管理二局副局长;

1997年9月,煤炭部人事司干部;

10月10日—11日,第二届中国节水论坛在兰州举行。以“节水与社会”为主题的该论坛,吸引百余名全国水利和农业领域的专家学者围绕黄河流域生态保护和高质量发展、深度节水与极限节水、节水技术创新与灌区现代化、农业绿色发展与乡村振兴、水利投融资改革等话题展开交流和对话。

2003年6月,国务院国资委企业领导人员管理二局一处副处长;

今年江西省上饶市总工会曾接到部分外贸企业职工投诉,他们带薪休假的申请被企业拒绝,同时还被要求加班加点赶订单。上饶市总工会在调解过程中了解到,企业也有自己的难处:一方面担心员工离开后返回,会加大企业防疫难度;另一方面,当前本身就人手紧张,如果因人手不足,导致订单进一步流失,将关系企业生死存亡。

深圳市卫生健康委员会相关负责人表示,《深圳经济特区健康条例(征求意见稿)》参考了《“健康中国2030”规划纲要》,也借鉴了国际上一些国家的健康立法;里面提到的很多做法已经在逐步实行,深圳利用特区立法权制定一部框架性的健康法规,就是为了将这些好的做法固化下来,将深圳医改和健康保障水平再推进一步。

《深圳经济特区健康条例(征求意见稿)》第六十六条“强制休假”制度明确提出,用人单位应当合理配置人力资源、安排员工作息时间,对脑力和体力劳动负荷较重的员工,实行轮休制度,避免对员工健康造成人体机能过度损耗或者身心健康伤害。用人单位应当严格执行员工带薪休假制度,人力资源保障部门和工会等组织应当加强对用人单位落实员工带薪休假制度的监督检查。

1999年6月,国家煤炭局行业管理司助理调研员;

图为甘肃省武威市石羊河节水农业试验。(资料图) 南如卓玛 摄

深圳市前不久公布《深圳经济特区健康条例(征求意见稿)》向公众征求意见,其中提出“强制休假”制度,引发公众热议。“强制休假”看上去很美,但是究竟能不能落地?“新华视点”记者采访了相关人士。

广东省社会科学院研究员、广东省政府决策咨询顾问委员会专家委员庄伟光建议,在推动带薪休假制度落实上,有关部门应少一些口头上的“强制”,对企业多一些实实在在的鼓励,比如对于切实贯彻带薪休假制度的企业,给予一定的税收减免、工会经费减免,降低企业、个人的社保成本。

孟凡良严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定,经国资委党委研究决定,给予孟凡良开除党籍处分;经中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组研究决定,给予孟凡良开除公职处分;收缴其违纪违法所得;重庆市纪委监委将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。

杭州上上街商业管理有限公司CEO张翰奇表示,如果“强制休假”制度不允许长时间加班,员工平均每人减去的工作时长都会作为成本转嫁到企业身上。对一些初创型企业来说,压力会比较大。

大禹节水集团首席科学家、大禹研究院院长高占义在接受记者采访时表示,甘肃提出的“深度节水、极限节水”,就是水在输送的过程中尽量减少损失,防止一切的跑冒滴漏,使每一滴水都发挥它的用途。

“强制休假”能否改变“996”?

“《深圳经济特区健康条例(征求意见稿)》提出‘强制休假’,主要目的是强化法律对社会的引领和保障作用,提升劳动者休假权意识,引导用人单位规范职工健康管理。在面向全社会征求有关加强健康管理的建议后,具体落地措施会与相关部门会商决定。”深圳市卫生健康委员会相关负责人表示。

接到类似投诉,工会虽然也会介入,比如通过聘请的律师出面进行调解,但往往效果并不明显。如果调解无效,将移交劳动仲裁;但这种情况并不多,因为这往往会迫使员工从原单位离职,并且可能影响他未来在同行业就业。

此外,很多单位“一个萝卜一个坑”,一旦员工休假,工作难以安排他人接管。在广东某大型金融机构做中层管理者的谢女士说:“以前做基层员工时请假容易,但升职后,好多流程审批要经过我;我要是休假一周,进度就要受影响。所以现在只能把年休假打散,特别累的时候零散地休一天。”

中国农业大学水利与土木工程学院院长杜太生说,高效节水特色农业是西北干旱区域可持续发展的关键,需要建成以旱区农业高效用水为特色,具有国际影响的野外科学观测研究站,聚焦于流域水资源配置与种植结构调整,不断进行创新,实现三种农业高效节水技术集成模式。

2014年3月至2019年12月,国务院国资委干部教育培训中心副主任。

在深圳市高新技术产业园区工作的小郑告诉记者,自己从事软件开发岗位,晚上9点下班,单位附近地铁仍需排队。如果公司系统出了故障,无论是否下班,都要马上解决。“强制休假”制度是好事,但只怕上有政策下有对策,你强制执行,我变相强制加班。公司领导可通过手机和邮箱远程指挥员工在家里加班。

1992年12月,徐州矿务局党政办公室秘书;

1989年8月,徐州矿务局三河尖煤矿采煤三区工人;

刚性制度仍需柔性治理

1997年6月,徐州矿务局办公室副处级调研员;

——员工很欢迎,但担心难落地。

1990年5月,徐州矿务局三河尖煤矿办公室秘书;

业内专家认为,休假权也是人们对美好生活向往的一部分,保障职工休假权,符合社会发展的大趋势。但是,由于不同地区、不同行业情况不一样,推行“强制休假”制度,可能需要更长时间在小范围内进行试点,不断探索完善。

2000年12月,中央企业工委组织部副处级干部;

“带薪休假制度20多年前就被写进了劳动法。深圳再行强调‘强制’,就是希望推动带薪休假制度真正落地。”中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏说。

论坛期间以“深度节水、极限节水实现的途径与对策”为主题的专题论坛上,12位专家学者还围绕节水灌溉、节水农业等方面展开讨论,为甘肃省节水工作开展提供新的思路与方法。

智联招聘发布的《2019年白领“996”工作制专题调研报告》显示,对于八成白领来说,加班是常态,从不加班的白领仅占18.05%;每周加班10小时及以上的超20%,超七成白领加班没有加班补贴。

2002年5月,中央企业工委组织部综合处副处长;

业内专家指出,我国劳动法已经对劳动者休假权有了明确规定,《职工带薪年休假条例》更对机关、企业、事业单位等单位职工的年休假天数进行了具体规定;但是,在执行过程中,休假制度并没有完全落实。

暑期是休假高峰。但因为各种原因,不少人只能“望假兴叹”。

针对种植业的工作要点,农业农村部、全国农技中心首席专家高祥照认为,需守底线、优结构、提质量,要按照控制农业灌溉用水总量、集成推广旱作节水农业技术,提高水资源的利用效率和效益。

深圳“强制休假”新规引关注

1999年12月,国家煤炭局政策法规司调研处副处长;

甘肃地处黄土高原、内蒙古高原和青藏高原的交会处、横跨我国东部季风区、西北干旱区、青藏高寒区三大自然区。多样的地形地貌和特殊的气候条件使甘肃成为全国水资源最紧缺、生态环境最脆弱、节水需求最迫切的区域之一,经济社会发展和生态文明建设受制于水。

为此,近年来,甘肃省在全国率先提出了“深度节水、极限节水”的工作思路,即“立足当地水资源和经济社会发展基础条件,对标国内外领先水平,将先进的节水理念、节水措施贯穿于经济社会发展全过程和各领域,以革命性的技术方法、严格的管控措施,充分挖掘节水潜力,提高水资源利用效率和效益”。

(中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组、重庆市纪委监委)

2003年12月,国务院国资委企业领导人员管理二局一处处长;

“休假制度要尽量做到企业、职工的‘双赢’。”浙江大学公共管理学院教授李实认为,既要保障职工休假权,又不宜大幅增加企业用工成本;长期看,休假权的落实,要靠中国经济进一步转型升级,不断提高技术含量和产品附加值。

1998年5月,国家煤炭局行业管理司干部;

孟凡良,男,汉族,1967年5月出生,江苏丰县人,全日制大学学士,在职博士研究生,1989年8月参加工作,1993年4月加入中国共产党。

记者调查发现,虽然带薪休假制度已出台多年,但落实情况不尽如人意。有些行业默认“996”(上班时间早9点到晚9点,一周工作6天),工作强度大;部分用人单位业务较繁忙,基本上很难实现带薪休假。

此前,甘肃还出台了《甘肃省节约用水条例》《甘肃省节水行动实施方案》等地方性法规政策,从用水管理、节水措施、机制保障、法律责任等方面出发,着力构建最严格的水资源节约保护体系。

为什么要把“强制休假”着重列出呢?

“强制休假”看上去很美好,但究竟能否落地呢?

业内人士认为,对“强制休假”规定,人力资源保障部门和工会等组织囿于人力,很难对数量众多的企业进行主动监督;同时,这些机构也不可能完全无视企业的实际困难。

甘肃省水利厅副厅长陈继军表示,甘肃将按照“河西控水、南部保水、陇东调水、陇中优水”水安全保障总体格局,通过制度节水、模式节水、机制节水、工程节水、管理节水,实现节水减用、节水减排和节水增绿、节水增效,全面提升水资源节约集约利用,以水资源的可持续高效利用,推动甘肃经济社会高质量发展。(完)

2003年3月,国务院国资委企业领导人员管理二局副处级干部;